千年后才看出来-唐朝的州府制度有哪些弊端 (千年后的前一句是什么)

中国有近千万平方公里的辽阔国土，其中西北地区因为民族众多、远离中原、土地贫瘠，自古就难治理。

中原王朝从秦汉开始，多数时候是汉族当政，君臣受儒家思想影响，对扩张领土兴趣不大，对远离中原的边远地区，自秦汉起就搞了套“羁縻”政策。

羁縻啥意思呢？《史记》里解释过，“羁”是马络头，“縻”是牛缰绳，后来引申为笼络控制。

羁縻府州制度，其实就是中原王朝给归附或被征服的少数民族搞的特殊政策。

唐朝总结了秦汉在少数民族地区设边郡县、南北朝置左郡右县的经验，首创了统治少数民族的主要方式——羁縻府、州。

据统计，唐朝在边疆少数民族地区先后设了八百多个羁縻府、州、县。

羁縻府州制度既保留了少数民族原来的行政管理制度，又把他们纳入国家统一的行政设置里，加授各族首领当唐朝地方政府——羁縻州的都督、刺史这些官，还让他们世袭，继续统辖本族人民。

羁縻府州制度有这些特点：

第一个特点是保留原有的统治机构和政治制度，从长官到小官都由本族人当，还允许在本族内部自称“国”。唐朝在大多数民族地区都这么干。

第二个特点是派汉官当羁縻府州的部分官员，组成联合统治机构一起管，同时中央也派人去“监视督导”。

第三个特点是羁縻府州的区划，按少数民族的活动范围来划。

第四个特点是赋税还是当地首领按老规矩收，但不给唐朝财政。唐朝皇帝还经常给少数民族首领送财物，救济受灾的群众。

第五个特点是羁縻府州的居民户口，不用报给户部。

第六个特点是羁縻府州可以保留兵卒，守疆护土，但受都护府管，得听朝廷调遣。

羁縻府州有人、有枪、有兵、有钱，看着像独立王国，其实是一种自欺欺人的管理制度。中原王朝强的时候，他们还算听话；一旦国力衰落，这些羁縻府州就成了啃王朝血肉的豺狼。

虽然羁縻府州制度毛病很大，但能避免少数民族反抗，减少麻烦，符合儒家怀柔思想，还满足中原王朝“四夷宾服”的虚荣心，所以一直用下来。汉唐两朝还设了不少都护府来管这些羁縻府州。

到了清朝，统治者是满族，属于骑射民族，骨子里有扩张性，所以在西北、西南民族多的地方，改了汉族的怀柔政策，用强硬手段削夺民族首领的权力，改跟中原一样的政治制度。民族首领独自发号施令千多年，权力一下子被削了一大半，不反抗才怪。

反抗过程中，有些野心的民族首领有了更大的追求，叛乱就成了分裂国家的行为。从康熙时的葛尔丹叛乱，到后来大小和卓、罗卜藏丹津叛乱，全是野心家搞分裂，这就是清朝西北叛乱多的缘故。

幸好清朝当时国力军力还行，经过康雍乾三朝的铁血镇压，平了这些叛乱，维护了国家统一，给后代留下了西北、西南大片国土。

至于明朝，对西南包括藏区一直搞松散的羁縻制度，西北新疆青海这些地方，基本放弃了，所以没大叛乱。

清军平葛尔丹叛乱，收回新疆；平定大小和卓叛乱，稳住新疆；平定罗卜藏丹津叛乱，稳住青海；设驻藏大臣，握紧了西藏。

回顾历史，暗自庆幸：要是清朝前期不搞强硬改革，还用老一套松散的羁縻府州制度，后来欧美列强一掺和，今天的新疆、青海、西藏，可能就不是中华版图了。

清朝康雍乾三朝的铁血平叛，其实是三次排雷，排除了国家分裂的雷。虽然花了巨额钱，死伤了几十万各族将士，但这些人用命和血维护了统一，值得我们永远敬仰。

有人说葛尔丹、大小和卓叛乱，是当地豪族争土地、抢权力的内乱，清朝满族和汉族文化不同，没能力熔炉同化少数民族，只能打压强势、扶持听话的来对抗，干涉了内部权力划分，引起强部不满，最后闹大叛乱——这种说法不是无知就是幼稚。

清朝在西北的三次铁血平叛，就是三次排雷行动，排除了国家分裂之雷，三次平叛耗费了巨额的金钱，死伤了几十万的各族将士，这些将士用生命和鲜血维护了国家的统一，值得我们永远的敬仰。