实行了什么施政措施-北魏冯太后进行了哪些改革 (实行了什么施政体制)

冯太后，就是魏文成帝拓跋濬的文明皇后，这姑娘的故事挺有意思的。她出身北燕王室，北燕那会儿灭了之后，她就以罪奴的身份进了太武帝拓跋焘的掖庭。《魏书》里说她“年十四，高宗践极，后立为皇后”。意思就是，她14岁那年，高宗拓跋濬当了皇帝，她就被立为皇后了。这姑娘进宫没几年，就从贵人升到了皇后，升得还挺快。

高宗死了之后，他儿子拓跋弘继位，就是献文帝。冯太后就开始临朝听政，跟献文帝争权夺势，争得挺凶。最后闹得献文帝才18岁，干脆把皇位让给了自己5岁的儿子拓跋宏，也就是后来的孝文帝。冯太后呢，就成了太皇太后，又临朝扶持小皇帝。

冯太后前后两次临朝听政，第一次是466年到467年，第二次从476年到她去世，整整15年。她一掌权，先花几年时间扫清政敌，把路上的绊脚石都踢开，还提拔了不少有本事的人。接着就开始大刀阔斧改革，搞了一系列施政措施。

首先，冯太后挺会纳谏的，广开言路，想找点治国的办法。她自己汉文化素养高，挺仰慕汉人推崇的尧、舜那种圣明君主，也想学着他们当个贤明的统治者。她就老下诏书，让群臣甚至老百姓大胆提意见，别藏着掖着。《魏书》里记载，好几次她都发诏书鼓励大家上书，说政策哪儿不对、哪儿需要改，尽管直说。

这么一来，不管是朝中官员还是普通百姓，都能随便提意见。俗话说“知政失者在草野，知屋漏者在宇下”，底下的人往往更清楚政策哪儿有问题。这样一来，政策的毛病能快速被发现，执政者也能赶紧想办法解决，对国家发展和社会稳定都有好处。

还有，她特别重视吏治。官僚是统治的基础，北魏历代皇帝都看重这个，冯太后也继承了这传统。《魏书·高祖纪》里记载了她好多关于吏治的话，像“今牧民者，与朕共治天下也”“分遣使者考察守宰，问民疾苦”之类的。她要么亲自去考察官员，要么派使者去，特别看重官吏的治理水平。

这么一整顿监督，官吏们治理能力上来了，老百姓日子好过了，官场也干净了不少，贪污腐败少了，北魏政局更稳，社会发展更好，老百姓生活水平也提高了，王朝统治的基础更牢了。

冯太后还宽减刑罚。那时候北魏建国时间不长，统治不稳，流民、饥民多，老百姓起义不断，刑罚也挺重。冯太后觉得这不行，就开始减刑。

《魏书·刑罚志》里记载她的话：“刑法所以禁暴息奸，绝其命不在裸形。其参详旧典，务从宽仁”“民由化穆，非严刑所制，防之虽峻，陷者弥甚”。意思就是，治理百姓得靠教化，不能光靠严刑。刑法能制止暴乱，是因为从根本上解决问题，不是搞形式。不同情况得不同对待，治理百姓要从教化入手，按老规矩从宽处理。

还有“治因政宽，弊由网密。今候职千数，奸巧弄威，重罪受赇不列，细过吹毛而举。其一切罢之”。这里的候官，有点像后来的特务，专门干侦讯调查的。这些人可坏了，收了钱就对犯重罪的人包庇，不收钱就抓人家小过错来表功，连官吏百姓都烦他们。冯太后直接把这帮候官全撤了，只挑了几百个老实人去街上巡逻，抓打架闹事的，这下官吏百姓总算能安生过日子了。

这么一来，官僚队伍精简了，那些只晓得捞钱不干事的奸人被清除了，办案效率也高了，老百姓生活更安稳，政治清明，社会稳定。

冯太后还特别重视农业。北魏鲜卑族以前是游牧民族，但进了中原后就开始重视农业了。从拓跋珪那会儿起，就给迁徙来的农民发耕牛，按人口分田，鼓励大家种地织布。后来历代皇帝也都抓农业，畜牧业慢慢就少了，到孝文帝时，基本就是以农业立国了。政府还下诏令鼓励生产，给牧民减徭役，让他们专心种地；对偷懒不生产的就罚；让男人耕地，女人织布；还修水田、挖水渠。

这些措施让农民干劲儿更足，农业生产上去了，老百姓日子好过了，国家经济也发展了，社会更稳定。

她自己也不贪图享乐，挺关心老百姓的。《魏书》里说，除了派人去民间问疾苦，还经常把宫女赏给没老婆的贫民或者军人。比如太和二年二月，她去汤泉，路上问百姓苦不苦，还把宫人给了没老婆的穷人。她还经常下诏减税减役，对困难家庭特别照顾。冯太后本传说她“性俭素，不好华饰”，自己不讲究，心里装着国家和百姓，想给大家谋福利。这样一来，老百姓生活水平提高了，人心也稳了，阶级矛盾缓和了，她的统治也更稳固了。

她还挺重视汉文化教育。北魏从拓跋珪开始就吸纳汉人，建太学学“五经”，冯太后自己也受汉文化影响深，就下诏封赏孔子后人，在京城建孔子庙，尊崇孔子。不光孔子，尧、舜、周文王、周武王这些汉人心中的圣人，鲜卑族也开始崇拜。后来还用儒家思想教育老百姓，跟汉族统治方式差不多，这对民族关系好，也巩固了鲜卑的统治。

北魏那会儿也学汉族的门阀政治，讲究“士庶不婚”，就是士大夫和平民不通婚。冯太后把这事儿写进了律令，成了固定制度。还禁止了同性婚和族内婚，这说明北魏在摆脱落后习俗，向更高级文明靠拢，对鲜卑族长远发展有好处。