常设的地方行政机构是什么-元朝置中书省总理全国政务 (常设的地方行政机关是)

元朝的地方最高行政机构，其实就是一级政区，简称行省，或者直接叫省。元朝当时设了个中书省管全国的事儿，也叫都省；因为大元地盘太大了，除了腹里地区直接归中书省管、西藏地区由宣政院管，还在各个重要地方设了十个行中书省，分管各地。世祖、武宗那会儿，有三次短暂设了尚书省管政务，行中书省也就跟着改叫行尚书省。当时元人说这制度是：“都省握天下之机，十省分天下之治。”

1260年，元朝开始用汉人的那一套，立了个中书省总领全国政务，还设了丞相、平章政事、左右丞、参知政事这些官职。后来呢，就在各大地区陆陆续续建了行中书省。刚开始，还是照着老规矩，让中书省的官员出去管各个行省，叫“行某处中书省事”。时间长了，这些行省就成了固定的地方机构了。

1286年，朝廷定了各省、台、院、部的官职，把各行省的丞相都撤了，只留平章政事当最高领导，好跟中央的中书省区分开。不过后来，有些地方事儿多、地盘大的行省，又被允许设丞相了。1320年，元仁宗又把各行省的丞相给废了，已经设的都降成平章政事。泰定帝（1324-1328）那会儿，某些行省又重新设丞相，设不设、设几个，得看需不需要和当官的级别。一般每个行省有两个平章政事（从一品），左右丞各一个（正二品），参知政事两个（从二品），这些官的级别跟中央中书省的一样；左司和右司合并成一个，设了郎中、员外郎、都事，级别都比中央的低一点。

到了元朝末年，有些行省还多设了些“添设”的平章、左右丞、参政之类的官。行省管的事儿可多了，境内的钱粮、兵器、屯田、漕运，还有别的军国大事，都归它管，下面统领着路、府、州、县；要是离省城太远的地方，就另外设个宣慰司来管，算是行省派出去的机构。行省下面还有道、路、府、州、县这些基层的设置。

宣政院

宣政院，一开始叫总制院。级别是从一品，专门管西藏那边的佛教事务和军政大事。要是吐蕃那边有事儿，就分个分院过去镇守，也有自己的官印。要是遇到大的军事行动，就跟枢密院一起商量。用人方面，它自己选人，选的时候不管军人还是老百姓，和尚还是俗人都能用。1264年，设了总制院，让国师当领导。1288年，因为唐朝的时候吐蕃来朝拜是在宣政殿见的，所以改名叫宣政院。

宣慰司

宣慰司呢，管的是军民两方面的事务，分几道来总管下面的郡县。行省有什么政令，它就往下传达；郡县有什么请求，它就上报给行省。要是边疆有军事行动，它就兼着都元帅府，要是没那么大的事儿，就只当元帅府。在一些偏远的地方，还有招讨使、安抚使、宣抚使这些官，级别和人数都不一样。

宣慰使司

宣慰使司，级别是从二品。每个司有三个宣慰使（从二品），一个同知（从三品），一个副使（正四品），一个经历（从六品），一个都事（从七品），一个照磨兼架阁管勾（正九品）。总共分六道：山东东西道，设在益都路；河东山西道，设在大同路；淮东道，设在扬州；浙东道，设在庆元路；荆湖北道，设在中兴路；湖南道，设在天临路。

宣慰使司都元帅府，级别也是从二品，有三个使，两个同知，两个副使，两个经历，两个知事，一个照磨兼架阁管勾。