其实早在南北朝时期就有了-巡抚-这一官职是明清时期的产物

巡抚这官儿，咱们在明清影视剧里常听，但要说清楚它到底是干嘛的，还得从头捋捋。明清时的地方大官，军政、民政都管，也叫“抚台”，名字听着就挺实在——“巡行天下，抚军按民”，说白了就是到处跑着管事儿、安抚百姓。

总督品级比巡抚高点，前期总督权力大得多，比如两江总督管着江苏、安徽、江西三省，到了后来，安徽、江西的巡抚就不怎么听总督的了。

其实“巡抚”这事儿，最早能追溯到北周和唐初，但那时候都是临时派出去的活儿，不算正式官名。明代巡抚的名头，洪武二十四年（1391年）第一次出现——懿文太子被派去陕西巡抚，也是临时差事。直到永乐十九年（1421年），蹇义等26人分头跑各省，巡抚制度才算慢慢成型。

宣德五年（1430年），于谦、周忱他们6人分抚南北直隶这些地方，之后各省常设巡抚官就成了规矩。刚开始巡抚就管管税粮、河道、流民、边关，后来慢慢偏重军事。明代巡抚大多是进士出身，内地巡抚由吏部和户部一起推举，边地由吏部和兵部推举；到了嘉靖十四年（1535年），不管内地边地，都由九卿廷推。也有总督兼着巡抚的，合起来叫“督抚”。

明代巡抚虽然不是正式的地方军政长官，但出去抚地方，能管着布政使、按察使、都指挥使这“三司”，实际权力大得很。而且巡抚每年得去京城议事，也说明朝廷对地方的抓得越来越紧。到了明后期，巡抚的换人 often 受朝廷里派系影响，最后拍板的权力又落到了大太监手里。

清代沿用了明代的规矩，各省都设巡抚，成了省内最大的军政大官，民政、司法、监察、军事都得他管。

不过要说巡抚是明清独有的，那就错了。早在这之前，南北朝时候就有“巡抚”这说法了。北魏延和元年（432年），太武帝派来大千去北边打仗，赢了之后觉得他勇猛、熟悉地形，就让他“巡抚六镇，以防寇虏”——说白了就是去边镇巡视、防着敌人。还有景明元年（500年），北镇闹饥荒，宣武帝派杨播去“巡抚赈恤”，就是边巡视边发救济粮。

到了唐代，把巡抚设成了正式官职，改名叫“巡抚使”。武则天那会儿，狄仁杰就当过江南巡抚使，干得挺狠，把吴楚一带一千七百多个乱七八糟的祠庙给拆了，只留了几个正经的。

不过翻翻唐代史料，能找到的巡抚使就仨，出现频率不高。到了宋代，巡抚使制度才发展起来，“巡抚”这词儿在史籍里常见了，给明清时候的巡抚制度打了底。

唐代的巡抚属于“有时而置”的临时差遣，《旧唐书》里记载最早：“（垂拱四年）征狄仁杰为冬官待郎，充江南巡抚使。吴、楚之俗多淫祠，仁杰奏毁一千七百所，唯留夏禹、吴太伯、季札、伍员四祠”。

武则天垂拱年间（685-688年）当巡抚使的不止狄仁杰，王及善也干过这活儿，当时山东闹饥荒，他被派去“巡抚赈给使”，后来还升了春官尚书、秦州都督。

宋代巡抚使比唐代正规多了，设置完善，派出去的次数也多。宋太宗老担心自己待在宫里不知道外面啥情况，说“封疆万里，深居九重，人情未能尽达，若全不采听，则官吏能否，生民利病，何从而知”。

于是，从宋太宗起，宋廷开始大规模派巡抚使，“以翰林学士王钦若为四川巡抚使，知制诰梁颢为陕西巡抚使……”。