它们的特点和作用是怎样的-宋朝设中书和枢密院两个机构 (它们的特点和获取方式是什么?)

宋朝的中枢机构搞了个挺有意思的“二府制”，就是设中书和枢密院俩机构，一个管文一个管武，号称“二府”。这俩机构对持文武二柄，说白了就是文武分权——这么干主要是为了削弱相权，加强君权。

中书

宋朝的“中书”，跟唐朝的“中书门下”性质差不多，就是宰相办公的地方。中书之外，尚书、门下两省虽然名号还在，但基本成摆设了，不是宰相机构了。

宋初沿袭唐朝后期那套，“同中书门下平章事”（简称“同平章事”）就是宰相，副相是参知政事。从尚书丞、郎到三师都能挂这个衔当宰相或副相，倒是尚书令、侍中、中书令这些三省长官，品级高位置重，常缺着不设。

元丰改制的时候，弄了个名头：尚书左仆射兼门下侍郎行侍中事当首相，尚书右仆射兼中书侍郎行中书令事当次相。名义上恢复三省了，实际上还是往一省靠，次相因为兼了中书侍郎，请旨的时候离皇帝更近点。副相呢，包括门下侍郎、中书侍郎和尚书左、右丞。徽宗那会儿，还一度把首相改成太宰，次改成少宰。

南宋初年，以尚书左、右仆射同中书门下平章事为宰相，门下侍郎、中书侍郎并改为参知政事为副相，废了尚书左、右丞官。看宰相官称就知道，三省基本并成一省了。孝宗时，更干脆，把尚书左、右仆射同中书门下平章事直接改成左、右丞相，参知政事没变（左、右丞相在唐玄宗时是尚书省长官，宋朝倒是成了中书的头头）。

宋朝还有些特殊的宰相官称。比如蔡京最牛的时候当过“太师总领三省事”，文彦博、吕公著这些元老干过“平章军国重事”和“同平章军国重事”。南宋韩侂胄当权时，搞了个“平章军国事”——他没加“重”字，因为带“重”只能管大事，用“同”又显得权力不专。蔡京、韩侂胄这些称号啊，说白了都是权臣耍心眼，宋朝的常规制度里压根没有这一套。枢密院的来历也挺曲折。唐朝有左、右内枢密使，一直由宦官干。唐朝后期的枢密院，等于在三省之外又多了一“省”，内枢密使等于在宰相之外又多了一“宰相”，正常机构之外的冗余玩意儿，就是君主专制下宦官专权的产物。唐末朱温夺权前，把宦官杀光，改用文士当枢密使，还把枢密使的权从全面掌权改成专管军事。宋朝继承了五代那套，也设了专管武事的枢密院和枢密使。这么一来，二府制下枢密使一出来，分了宰相的权，文武分权；同时还抢了原来兵部的活儿，枢密院长官自称“本兵”。

枢密

枢密院长官的官称，宋初是枢密使和枢密副使，或者叫知枢密院事、同知枢密院事，还有签书（署）和同签书枢密院事。元丰改制时，有人想把枢密院并到兵部，神宗不干，说“祖宗不让兵权归有司，专门设官统着，互相牵制，怎么能废呢？”所以唯独把枢密院留下了。宋朝的枢密使、知枢密院事基本用文人，副职偶尔用武人，这“重文轻武”的政制特点，算是体现得淋漓尽致。

两府的分合

宋朝还有个“宰执”的说法，就是宰相和执政的合称。“宰”指宰相，比如同平章事、尚书左仆射兼门下侍郎、尚书右仆射兼中书侍郎，还有南宋的左、右仆射同中书门下平章事和左、右丞相这些正副相。“执政”呢，包括副相（参知政事、门下侍郎、中书侍郎、尚书左、右丞）和枢密院的正副长官。

宋初的时候，中书和枢密院各管各的，文武二权不能捏在一起，所以宰相不能兼枢密使。后来打西夏，宰相和枢密院长官不通气，指挥军事不方便，庆历年间就短暂让宰相兼过枢密使。西夏打完又恢复，兼职没成制度。到了南宋，秦桧、史弥远、贾似道这些权臣都当过宰相兼枢密使，但也不是固定规矩。宁宗以后，宰相兼枢密使才算成了定制。以前不让兼，就是怕大臣权太重威胁皇权，后来权臣兼了两职，确实让皇权没以前稳了。