它们的特点和作用是怎样的-宋朝设中书和枢密院两个机构 (它们的特点和获取方式是什么?)

宋朝中枢机构为“二府制”，即设中书和枢密院两个机构“对持文武二柄，号为二府”。说白了，二府制最大的特点就是文武分权，这招挺狠的，直接把相权给分了，皇帝的权力反而更稳了。

中书

宋朝的“中书”，说白了就是宰相的办公室，跟唐朝的“中书门下”差不多。中书之外，尚书、门下两省虽然名字还留着，但早就成摆设了，不是宰相机构。

宋初呢，沿袭唐朝后期的规矩，管宰相叫“同中书门下平章事”，简称“同平章事”，副相就是“参知政事”。不管你原来是尚书丞还是郎官，只要加上这个衔，就能当宰相或副相。至于尚书令、侍中、中书令这些三省长官，虽然品级高，但基本空着不设。

元丰改制的时候，把尚书左仆射兼门下侍郎（干侍中的活儿）定为首相，尚书右仆射兼中书侍郎（干中书令的活儿）是次相。名义上三省恢复了，其实还是混成一锅粥，次相因为兼了中书侍郎，离皇帝更近，更容易请旨办事。副相呢，包括门下侍郎、中书侍郎和尚书左右丞。徽宗那会儿，还一度把首相改成“太宰”，次相改成“少宰”。

南宋初年，用尚书左右仆射同中书门下平章事当宰相，门下侍郎、中书侍郎全改成参知政事当副相，废了尚书左右丞这俩官。看宰相的官名就知道，三省早合并成一省了。孝宗时更干脆，直接把尚书左右仆射同中书门下平章事改成左、右丞相，参知政事没变（左、右丞相在唐玄宗时是尚书省长官，宋朝倒成了中书的头儿）。

宋朝还有些奇葩的宰相官称。比如蔡京最得势的时候当过“太师总领三省事”，文彦博、吕公著这些元老干过“平章军国重事”或“同平章军国重事”。南宋韩侂胄当权时，自称“平章军国事”。他特意去掉“重”字，因为“重”字限制多，只能管大事；不用“同”字，就是权力独一份。蔡京、韩侂胄这些称号啊，都是权臣搞的小动作，不是宋朝的常设制度。

枢密院的来头也不小。唐朝的时候就有左、右内枢密使，全由宦官当，相当于在正常机构之外又多了一层，是宦官专权的产物。后来朱温夺权前把宦官干掉，换了文士当枢密使，还把权力限在军事上。宋朝沿用了五代的法子，设了专管武事的枢密院和枢密使。这么一来，宰相的权就被分走一块，形成文武分权；兵部原来的军事权力，也被枢密院抢了不少，枢密院长官还自称“本兵”。

枢密

枢密院的正副长官，宋初叫枢密使、枢密副使，或者知枢密院事、同知枢密院事，还有签书、同签书枢密院事这些。元丰改制后，主要用知枢密院事、同知枢密院事这些称呼。当时有人想把枢密院并到兵部，神宗不同意，说“祖宗不让兵权归有司，专门设官管，互相牵制，怎么能废呢？”所以枢密院就这么留下来了。有意思的是，宋朝的枢密使、知枢密院事基本都用文人，副职偶尔用武人，这“重文轻武”的毛病（啊不，特点）体现得淋漓尽致。

两府的分合

宋朝人把宰相和执政合起来叫“宰执”。“宰”就是宰相，比如“同平章事”、“尚书左仆射兼门下侍郎”这些，南宋还有“左、右丞相”。“执政”呢，包括副相（参知政事、门下侍郎、中书侍郎、尚书左右丞）和枢密院的正副长官。

宋初的时候，中书和枢密院各管各的，文武权力不掺和，所以宰相不能兼枢密使。后来打西夏，宰相和枢密院不通气，军事指挥太费劲，庆历年间就让宰相兼了枢密使。西夏打完又恢复，没成规矩。到了南宋，秦桧、史弥远、贾似道这些权臣，都当过宰相兼枢密使，但那时还不是固定做法。宁宗以后，宰相兼枢密才算成了定制。为啥不让宰相兼枢密？就怕大臣权力太大威胁皇权。后来权臣真兼了，皇权确实被压了不少。