宋朝主要沿袭后周的制度-那么枢密院与三衙有何关系 (宋朝主要沿袭的国家)

枢密院是宋代总理全国军务的最高机构，简称“枢府”。那时候它跟中书门下分掌文武大权，一个管文一个管武，合起来叫东、西“二府”。

《宋史·职官志二》里提到，宋初沿袭五代的老规矩，设了枢密院，跟中书省对着管文武事，就是“二府”的由来。

再看看《通考·职官考四》，唐末的时候，管军务的差不多都是宦官，枢密使就开始跟宰相分权了。到了五代，换士人当枢密使，这些人都是皇帝的心腹，权力比宰相还大。赵匡胤称帝后，就让宰相专管文事，副宰相帮忙；枢密使专管武事，副使也跟着搭把手。

枢密院的最高长官叫枢密使，有时候也被称为知枢密院事，副手就是枢密副使或者同知枢密院事，下面还有签书枢密院事之类的职位。再往下有都承旨和副都承旨，专门负责传达皇帝命令、处理院里的事务，这俩职位通常由武官来干。还有编修官，人数不固定。枢密院主要管兵籍和虎符，要是皇帝点头，就能调动兵马。枢密使的地位比宰相低点，但跟参知政事、门下侍郎他们一样，都属于“执政官”。其实枢密使这官职唐太宗时就有了，但那时候的枢密使只管军事情报，由宦官当，五代时还留着这衔儿。宋代为啥把枢密使地位抬这么高、权力给这么大？跟当时的国内外形势脱不了关系。

宋时阶级矛盾一开始就挺尖锐的。北宋刚建立没多久，王小波、李顺就起义了。边境那边，契丹、西夏这些政权虎视眈眈，边防压力山大。内忧外患让宋王朝得养一支大军，才能挡住外敌、镇压内乱，所以就得有个强机构管军队，这就是设枢密院的原因。同时，设枢密使还能削弱宰相的权力，也是加强皇权的一招。

元丰改制后，枢密院照样留着。但北宋那会儿，枢密院和中书省的关系挺别扭的。王明清在《挥麈录·后录》里说，枢密使和中书省各自上奏，互相不知道对方说了啥，所以经常产生怀疑。宋神宗时的御史滕达道也吐槽，战事安危的事，中书省主打进攻，枢密使主打防守，这样怎么能赢呢？明显就是互相掣肘，耽误正事。南宋统治者吸取了教训，为了经常打仗，只好把兵权合起来，设了个“平章军国重事”的官。

北宋初年，还是沿袭后周的制度，殿前司和侍卫司管着禁军。但赵匡胤在禁军的人事、编制、部署上，都动了大手术。《长编》卷2记载，建隆二年（961年）一晚上，赵匡胤把帮他夺位的禁军将领石守信、王审琦、高怀德叫来喝酒，喝到差不多，赵匡胤唉声叹气地说，自己当皇帝后整天提心吊胆，还不如当节度使自在。

石守信他们赶紧表忠心，说天命已定，谁敢有二心呢？赵匡胤就半开玩笑半认真地说，你们当然没二心，但你们手下人要是贪图富贵，突然给你们披上黄袍，想不当皇帝都不行啊！石守信他们一听，吓得够呛，第二天就称病辞职了。赵匡胤答应给他们优厚待遇，还结成儿女亲家，说这样“君臣之间，两无猜疑”，就把他们调到外地当节度使，脱离军队，这就是有名的“杯酒释兵权”。赵匡胤解除石守信他们的军权后，提拔了一批资历浅、好控制的人当禁军将领，但对他们也严加控制，处处防范。

同时，赵匡胤还取消了殿前都点检和副都点检这两个职务，改由殿前都指挥、侍卫马军都指挥使、侍卫步军都指挥使分别带禁军，合称“三衙”，谁也不归谁管。禁军从此没了统帅，将领们直接听皇帝的。“三衙”长官都指挥使下面，各设副指挥使、都虞候、副都虞候各一员。真宗时，废了侍卫两司的都虞候。南宋时，殿前司管殿前各班、直和步、骑各指挥的名籍，侍卫亲军马、步军司分管马军、步军各指挥的名籍，还负责军队的管理、训练、戍守、升补、赏罚这些事。“三衙”和枢密使的兵权不一样：枢密使有发兵权，但没统兵权；三衙有统兵权，但没发兵权。